Concernoverplaatsing

De keuze voor het juiste programma zal voor een werkgever niet altijd makkelijk zijn. Bepaalde transfers kunnen maar onder één programma worden ingediend. Een aanvraag onder het verkeerde programma kan leiden tot een afwijzing van de aanvraag.

Het EU ICT-programma heeft voorrang op de kennismigrantenregeling en de werkvergunning van het nationale ICT-programma. In de praktijk betekent dit dat een aanvraag voor een EU ICT-vergunning uitsluitend wordt beoordeeld aan de hand van de criteria van de richtlijn. Als de aanvraag niet binnen de reikwijdte van de richtlijn valt of niet voldoet aan de daarin opgenomen voorwaarden, wordt de aanvraag afgewezen.

De prioriteit van de richtlijn brengt ook met zich mee dat de beslismedewerkers van de Immigratie en Naturalisatie Dienst (IND) en het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) bij een aanvraag kennismigrant of een gecombineerde vergunning voor verblijf en concernarbeid eerst beoordelen of de aanvraag niet binnen de reikwijdte van de richtlijn valt. Is dat het geval, dan wordt de aanvraag getoetst aan de voorwaarden van de richtlijn en beoordeeld aan de hand van de criteria van het EU ICT-programma.

Voldoet de aanvraag aan de voorwaarden van de richtlijn, dan wordt een EU ICT-vergunning verleend in plaats van de vergunning die werd aangevraagd. Zo niet, dan wordt de aanvraag afgewezen; er mag dan niet alsnog een vergunning kennismigrant of een gecombineerde vergunning voor verblijf en concernarbeid worden verleend.

Op deze manier geeft Nederland prioriteit aan het EU ICT-programma zoals de richtlijn voorschrijft, maar blijven de eigen nationale programma’s beschikbaar voor overplaatsingen die niet binnen de reikwijdte van de richtlijn vallen.

Omdat de aanvraagprocedures weinig ruimte bieden om vergissingen te herstellen, adviseren wij werkgevers om zich tijdig te informeren over de mogelijkheden en de beperkingen van de 3 programma’s die Nederland uitvoert en zo nodig advies en ondersteuning te vragen van een gespecialiseerde immigratieadvocaat.

Werkgevers die Amerikaanse of Japanse werknemers overplaatsen naar Nederland mogen wel zelf beslissing of ze gebruik maken van de intra-company transfer (ICT) regeling, of de kennismigrantenregeling.

De definiëring van een concern wijkt af van de definitie in de Nederlandse regels voor het uitvoeren van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav); een minimum jaaromzet van 50 miljoen euro wordt niet genoemd. Volgens de richtlijn is er sprake van een concern als 2 of meer ondernemingen zijn verbonden door:

• bezit meerderheid van het geplaatste kapitaal
• beschikking over meerderheid van de aandelen
• benoeming van meer dan de helft van de leden van het bestuursorgaan, leidinggevend of toezichthoudend orgaan; of
• ondernemingen staan onder centrale leiding van de moederonderneming.

Een leidinggevende is lid van het hogere personeel dat leidinggeeft aan de gastentiteit onder toezicht van de raad van bestuur, aandeelhouders of gelijkgestelden met als taken:

• Leidinggeven aan de gastentiteit of een (onder)afdeling
• Toezicht houden op en controleren van hoger personeel
• Uitvoeren van personeelsbeleid

Een specialist is een werknemer die beschikt over gespecialiseerde kennis die van wezenlijk belang is voor de activiteiten, de toegepaste technieken of het beheer van de gastentiteit. Dit kan gaan om:

• specifieke (technische) kennis
• specifieke kwalificaties (beroepservaring)
• eventueel lidmaatschap van een erkende beroepsgroep

Een trainee heeft een Masterdiploma en wordt voor loopbaanontwikkeling of voor een opleiding in bedrijfstechnieken of –methoden overgeplaatst naar een gastentiteit.

• Er is een trainee-overeenkomst
• Hij wordt tijdens de overplaatsing bezoldigd
• Hij wordt voorbereid op een toekomstige functie binnen het concern

Korte mobiliteit is verblijf voor concernwerk voor een periode van ten hoogste 90 dagen in een tijdvak van 180 dagen. Het hoofdverblijf blijft in het land dat de ICT-vergunning heet verleend. Voor korte termijn mobiliteit in Nederland geldt dat de werkgever het UWV moet notificeren van het korte verblijf tenminste 2 dagen voor aanvang van de werkzaamheden. De werknemer kan direct beginnen met werken.

Lange mobiliteit is verblijf voor concernwerk voor meer dan 90 dagen in een tijdvak van 180 dagen. Voor dit verblijf moet een aparte, lichte versie van de EU ICT- verblijfsvergunning worden aangevraagd. Duur van het dienstverband, functie-eisen en trainee-overeenkomst worden bij die aanvraag niet opnieuw getoetst. De werknemer kan direct aan het werk. Een inreisvisum (MVV) hoeft niet te worden aangevraagd.

• vreemdeling is leidinggevende, specialist of trainee
• vreemdeling is gekwalificeerd op universitair of Hbo-niveau
• van beroepen die voorkomen op de door Nederland gepubliceerde lijst van gereglementeerde beroepen, bijvoorbeeld apotheker, architect of arts, moeten de buitenlandse beroepskwalificaties zijn erkend
• vreemdeling is tenminste 3 maanden in dienst bij hetzelfde concern
• vreemdeling beschikt over geldige arbeids- of traineeovereenkomst met werkgever buiten de EU of opdrachtbrief van die werkgever
• vreemdeling heeft hoofdverblijf buiten Nederland op het moment van de aanvraag
• vreemdeling heeft in de afgelopen 6 maanden in Nederland geen verblijf gehad o.g.v. de ICT-richtlijn
• vreemdeling keert terug naar een concernonderneming buiten de EU na afloop van de overplaatsing
• het salaris voldoet aan de Wet op het minimumloon en de minimumvakantietoeslag
• gelet op functie, leeftijd, kennis en ervaring is het salaris marktconform te noemen voor de Nederlandse sector of bedrijfstak: hiervoor gelden de looncriteria voor kennismigranten als maatstaf
• gastentiteit en entiteit buiten de EU behoren tot hetzelfde concern
• gastentiteit in EU is niet opgericht voor het vergemakkelijken van toelating tot de EU
• overplaatsing duurt het langst in Nederland
• gastentiteit is niet eerder bestraft voor zwart werk of illegale tewerkstelling
• gastentiteit verricht economische activiteiten; detacheren van concernmedewerkers in Nederland is toegestaan als een economische kernactiviteit van de gastentiteit
• er is geen reden om de aanvraag af te wijzen omdat niet aan de algemene toelatingsvoorwaarden van de Vreemdelingenwet is voldaan: art.16 Vw

• antecedentenverklaring, kopie paspoort en automatisch incasso
• opdrachtbrief overplaatsing ICT (met daarin periode, functie, salaris, arbeidsvoorwaarden en intentie terugkeer) of;
• trainee-overeenkomst

Bij twijfel toetst het UWV de marktconformiteit van het ICT-salaris.

• arbeidsovereenkomst
• cv met kopie diploma’s en getuigschrift; in geval van twijfel te certificeren en/of te legaliseren
• bij beschermde beroepen (zie BIG register): toepasselijke accreditatie
• volledig ingevulde en ondertekende bijlage ‘Verklaring referent’

De aanvraag van niet-erkend referenten wordt altijd door de UWV getoetst.